Die EU-Kommission hat den 12-seitigen EUDR-Notfallplan (Contingency Arrangement, Version 1.0) bereitgestellt. Nach einer Veröffentlichung vom 10. November ist das Dokument über die offizielle EUDR-Informationssystemseite verlinkt; als Wirksamkeitsdatum nennt es den 30. Dezember 2026. Bei einem ungeplanten Ausfall des EUDR-Produktivsystems von mehr als 60 Minuten dürfen Unternehmen nur nach ausdrücklicher Bestätigung auf der öffentlichen Statusseite die einheitlichen Ersatzkennungen 00EU0000000000 für Sorgfaltserklärungen (DDS) beziehungsweise S00EU000000000 für vereinfachte Erklärungen (SD) verwenden. Geplante Wartung und bloße API-Fehler reichen nicht aus. Sämtliche materiellen EUDR-Sorgfaltspflichten, Nachweise und Dokumentationspflichten bleiben bestehen. Für korrekt unter Notfallkennung abgewickelte Sendungen ist nach Systemwiederherstellung keine rückwirkende DDS-/SD-Einreichung erforderlich. Laut Branchenmeldung vom 10. November befindet sich die Statusseite noch im Aufbau; die operative Aktivierung ist deshalb gesondert zu beobachten.
1. Neuer Dokumentationsstand, kein neuer EUDR-Grundrechtsakt
Die Durchführungsverordnung (EU) 2026/1565 führte Artikel 15a in die Regeln zum EUDR-Informationssystem (Verordnung (EU) 2024/3084) ein. Der jetzt veröffentlichte „Contingency Arrangement for Unplanned Unavailability of the EUDR Information System“ enthält die konkrete Betriebsanweisung. Er stammt laut Deckblatt von DG ENV.F1, trägt Version 1.0 und das Wirksamkeitsdatum 30. Dezember 2026. Eine Verbandsmitteilung vom 10. November bestätigt die Veröffentlichung auf CIRCABC; die offizielle Kommissionsseite verlinkt das Dokument ebenfalls. Das Datum der Erstveröffentlichung ist nicht im PDF selbst ausgewiesen.
2. Auslösung: Ungeplanter Ausfall länger als 60 Minuten
Die Ersatzkennungen dürfen nur verwendet werden, wenn das EUDR-Produktivsystem ungeplant länger als 60 Minuten ausfällt und genau dies auf der offiziellen Public Status Page ausdrücklich bestätigt ist. Eigenmächtige Zeitmessung oder die Meldung eines individuellen Loginproblems genügt nicht. Geplante Wartungen sind ausgenommen, selbst wenn sie länger als 60 Minuten dauern. Der Plan gilt nicht für die Anbindung an EU-CSW-CERTEX und behandelt keine gewöhnlichen API-Fehlermeldungen.
3. Einheitliche Notfallkennungen
Für eine Sorgfaltserklärung (DDS) legt die Kommission die Contingency Reference Number 00EU0000000000 fest. Für eine vereinfachte Erklärung (SD) gilt die Contingency Declaration Identifier S00EU000000000. Die Kennungen ersetzen nur temporär die technisch nicht erhaltbare normale Referenz. Sobald bereits eine reguläre DDS-Referenz oder SD-Kennung für die betreffende Ware vorliegt, ist die Notfallkennung nicht zulässig. Für unterschiedliche Positionen einer Zollanmeldung können nach dem Plan gegebenenfalls Notfall- und normale Kennungen zusammen vorkommen.
4. EUDR-Sorgfalt und Nachweise bleiben uneingeschränkt erforderlich
Der Ausfall entbindet Unternehmen nicht von den materiellen Pflichten nach Artikel 3 Buchstaben a und b EUDR oder der Sorgfaltspflicht nach Artikel 8. Notfallkennungen setzen voraus, dass Risikoermittlung, erforderliche Bewertung und Minderungsmaßnahmen sowie Informationen nach Anhang II beziehungsweise III bereits vor dem Inverkehrbringen oder der Ausfuhr vorliegen. Nur die objektiv unmögliche Übermittlung der Erklärung und die Zuteilung einer normalen Referenz sind im Notfall überbrückbar. Wer eine Notfallkennung weitergibt, übernimmt die Verantwortung für die EUDR-Konformität der betreffenden Ware.
5. Dokumentationspflicht und Behördenkontrollen
Unternehmen müssen alle für die Ware nach Anhang II oder III notwendigen Informationen nach den gesetzlichen Aufbewahrungsfristen dokumentieren und aufbewahren. Der Plan empfiehlt zusätzlich einen zeitgestempelten Screenshot der offiziellen Statusseite, der den bestätigten Ausfall von mehr als 60 Minuten zeigt, sowie eine kurze Erklärung, weshalb die DDS oder SD nicht außerhalb des Ausfalls übermittelt werden konnte. Zoll- und Fachbehörden können den Kennungseinsatz später überprüfen und entsprechende Nachweise anfordern.
6. Keine rückwirkende Einreichung nach ordnungsgemäßer Notfallabwicklung
Eine zentrale Klarstellung steht in Abschnitt III.6 und Schritt 10: Wurden betroffene Waren während des bestätigten ungeplanten Ausfalls unter Verwendung der Notfallkennung rechtmäßig in Verkehr gebracht oder entsprechend zollrechtlich abgewickelt beziehungsweise ausgeführt, muss nach Wiederherstellung des Systems für genau diese Sendung keine reguläre DDS oder SD nachgereicht werden. Für nachfolgende Warenbewegungen nach dem Ende des Ausfalls ist wieder eine normale Erklärung erforderlich. Aus dieser Ausnahme lässt sich keine generelle Befreiung von Nachweis- oder Sorgfaltspflichten ableiten.
7. Der praktische Ablauf in zehn Schritten
Zunächst lokale Störungen ausschließen (Verbindung, Browser, EU-Login). Danach die öffentliche Statusseite prüfen und dort die ausdrückliche Aktivierung nach mehr als 60 Minuten feststellen. Vor Nutzung der Ersatzkennung sicherstellen, dass für die Ware keine reguläre Referenz vorliegt und alle EUDR-Materialpflichten erfüllt sind. Die passende DDS-/SD-Notfallkennung nur für betroffene Vorgänge verwenden und alle vorgeschriebenen Daten und die Statusbestätigung aufbewahren. Die Kennung bei Bedarf an Zoll, zuständige Behörden oder nachgelagerte Unternehmen weitergeben. Den Wiederanlauf verfolgen und sofort zum normalen Verfahren zurückkehren; bereits rechtmäßig im Notfallverfahren abgewickelte Sendungen nicht rückwirkend anmelden.
8. Achtung: Die Statusseite ist noch nicht als betriebsbereit belegt
Das Kommissionsdokument nennt https://status.eudr.webcloud.ec.europa.eu/status.html als allein maßgebliche Quelle für Aktivierung und Wiederanlauf. Die Verbandsmitteilung vom 10. November weist allerdings darauf hin, dass die Statusseite noch entwickelt wird und in den kommenden Wochen verfügbar werden soll. Vor einer tatsächlichen Nutzung ist eine ausdrückliche amtliche Freischaltung auf der Statusseite erforderlich. Unternehmen dürfen deshalb vor einer ausdrücklichen offiziellen Freischaltung nicht eigenmächtig die Notfallkennungen benutzen. Für die betriebliche Vorbereitung sollten Verantwortliche, Nachweisablage und Zollkontakt feststehen.
9. Relevanz ab 30. Dezember 2026
Das Dokument nennt 30. Dezember 2026 als Wirksamkeitsdatum des konkreten Notfallplans. Dieses Datum entspricht auch dem grundsätzlichen EUDR-Anwendungsbeginn für große und mittlere Marktteilnehmer. Unternehmen sollten zwischen dem nun veröffentlichten Betriebsverfahren, dessen Wirksamkeitsdatum und einer tatsächlichen Aktivierung bei künftigen Systemstörungen unterscheiden. Ein Notfallcode ist keine dauerhaft gültige Alternative zur regulären EUDR-Anmeldung.
Primärquellen und offizielle Unterlagen
Fachliche Einordnung. Maßgeblich sind die verbindlichen Rechtsakte und offiziellen Quellen.